中国财政部政府和社会资本合作（PPP）中心（下称财政部PPP中心）1日公布全国PPP综合信息平台项目管理库2019年上半年实行情况。上半年，管理库净增项目382个、投资额4714亿元（人民币，下同）；净增落地项目1120个、投资额1.6万亿元；净增开工项目1209个、投资额2万亿元。

上半年净增项目数比去年同期减少230个，项目净增投资额比去年同期减少7108亿元；净增落地项目数比去年同期增加181个，净增落地项目投资额比去年同期增加2461亿元；净增开工项目数比去年同期增加684个，净增开工项目投资额比去年同期增加1.1万亿元。

财政部PPP中心表示，2014年以来，管理库累计项目9036个、投资额13.6万亿元；累计落地项目5811个、投资额8.8万亿元，落地率64.3%；累计开工项目3446个、投资额5.1万亿元，开工率59.3%。

按行业划分，上半年，管理库净增项目投资额前五位是交通运输、市政工程、城镇综合开发、生态建设和环境保护、林业。按地区划分，管理库净增投资额前五位是四川、河南、河北、重庆、天津。

财政部PPP中心先容，总体看，PPP项目潜在财政风险得到有效监测和防控。截至2019年7月14日，监测预警系统数据显示，按财政本级（含省本级、地市本级、区县本级）统计，全国2570个有PPP项目入库的行政区中，2517个行政区（占97.9%）的各年度PPP项目从一般公共预算安排的财政支出责任占一般公共预算的比例（以下简称财承占比）保持在10%以下，符合财政承受能力要求。

53个行政区（占2.1%）的财承占比在今后一些年份超10%，比5月末多了48个，主要原因是不少行政区公布的2018年度一般公共预算支出决算数比2017年度小，使得按政策要求在线更新后的未来年度一般公共预算支出预测数相应变小，PPP财政支出责任占比相应上升。目前已暂停这53个行政区新项目入库，并将妥善处理其在库项目。